• 主題分類:政務督查
    • 發文日期:2018年09月21日
    • 發布機構: 市政府辦
    • 號:

    省政府啟動第三季度督查

    日期:2018-09-21 來源:湖北日報 字號:

    重大項目建設,還有多少停在紙上?支持實體經濟的各項政策,是否落實到企業?9月20日,省政府第三季度督查業務培訓暨動員部署會議透露,為切實增強市場主體獲得感,確保經濟社會發展主要目標任務完成,省政府決定9月20日至30日開展第三季度督查。

    本次督查將聚焦兩個重點:重大項目建設;支持實體經濟發展重點政策措施的貫徹落實情況。

    據介紹,重大項目建設方面,重點督查省委省政府督辦的51個重大產業項目、省級重點建設項目和總投資10億元及以上今年新開工項目的總體推進情況。包括重大項目的開工情況、年度計劃投資情況、未開工項目原因等。

    支持實體經濟發展重點政策措施貫徹落實方面,重點督查降成本、優化營商環境、財稅金融支持三大方面,對省政府2017年以來出臺支持實體經濟發展的18個政策性文件中38條重點政策措施的貫徹落實情況。

    在各地開展全面自查的基礎上,省政府組織18個督查組,對17個市州和省直16個部門開展實地督查。督查將堅持明查與暗訪相結合,采取對賬查賬、查閱文件、個別訪談、座談交流、問卷調查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式開展督查。堅決對不落實的地方、不落實的事項、不落實的人緊盯不放、一督到底,督出成效。

      聚焦重點較真碰硬

      ——省政府第三季度督查解析

      湖北日報全媒記者廖志慧

      湖北省政府第三季度督查征集問題線索和意見建議公告

      省政府定于2018年9月下旬圍繞支持實體經濟發展重點政策措施貫徹落實情況,對各地、各有關部門開展督查。為進一步提高督查工作的針對性和開放性,充分傾聽人民群眾呼聲,主動接受社會監督,從2018年9月20日至9月30日,省政府政務督查室會同省政府門戶網開展“我為督查提建議”活動。歡迎您登錄省政府門戶網“我為督查提建議”專欄反映對我省有關地方和部門在降低企業成本、優化營商環境、財稅金融支持實體經濟方面的問題線索和意見建議。我們將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理,視情轉有關地方、部門和省政府督查組參考和處理。

      感謝您的參與。

      省政府政務督查室

      2018年9月20日

      省政府第三季度督查,將派出100多名督查人員。此次督查重點是什么?如何督查?湖北日報全媒記者在9月20日省政府第三季度督查業務培訓暨動員部署會議上作了詳細了解。

      督查什么?聚焦兩個重點

      據介紹,此次督查將重點圍繞兩個重點展開,一是重大項目推進情況,二是省政府去年以來出臺的政策性文件,主要是支持實體經濟發展的重點政策措施是否落實。

      對重大項目,將主要督查六方面的情況:開工情況、年度計劃投資情況、未開工項目和建設進度緩慢的原因;省委、省政府支持省重點項目建設的文件執行情況;儲備庫、建設庫落實情況;重大項目在線審批平臺運行情況;建設中存在的主要問題及原因分析;融資、使用專項債券情況。

      第二個督查重點是省政府重大政策落實情況。2017年以來出臺的18個支持實體經濟發展的政策性文件,是否落地落實,企業是否收獲了“政策紅利”?

      這項督查,分三個專題:

      一是降低企業成本情況。主要包括六個方面:

      稅費優惠政策落實情況。包括增值稅改革措施,小微企業所得稅優惠政策,科技型中小企業研發費用稅前加計扣除政策,延長部分到期稅費優惠政策,企業印花稅核定征收減稅金額比例,殘疾人就業保障金免征范圍,取消和降低部分涉企收費的落實情況。

      降低用能成本情況。包括降低電網環節收費和輸配電價政策,我省一般工商業電價是否降低10%左右;臨時接電費政策是否取消;部分電力服務項目收費是否減免到位;今年以來電力市場交易規模多少,企業降低電價多少;產業園區等轉供環節是否嚴格執行目錄電價;降低企業用氣成本情況,是否執行省內天然氣管道運輸價格,是否取消不合理輸配氣和轉供環節收費。

      降低物流成本情況。包括清理不合理物流收費,降低公路運輸成本情況,進出漢江、長江沿線主要港口聯接的高速公路收費站的集裝箱車輛是否享受50%的優惠。

      降低企業人工成本情況。包括降低企業社會保險費,擴大穩崗補貼政策受惠面的情況。

      降低企業用地成本情況。包括服務業用地政策執行情況、工業企業開發利用地上地下空間,在原用地范圍內提高土地利用率和增加容積率,不增收土地價款,物流用地按當地工業用地出讓最低標準出讓等落實情況。

      降低制度性交易成本情況。包括中介服務收費情況,清理和規范涉企保證金情況。

      二是優化營商環境情況。主要包括八個方面:

      企業開辦能否在5個工作日內辦結,新開辦企業銀行開戶能否壓縮至4個工作日內;涉及實體經濟企業的不動產登記3個工作日內能否完成;壓縮報建審批時限方面,是否推進審批流程和形式優化,工業建設項目50個工作日內能否取得施工許可;用電報裝流程是否簡化,時限有無縮短;企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”情況;項目審批減事項、減材料、減環節的落實情況;多規合一、多評合一、多圖聯審、區域評估、先建后驗等改革落實情況;政府守信用情況。

      三是財稅金融支持實體經濟發展情況。主要包括七方面內容:

      財稅金融推進傳統產業改造升級情況,重點是省級技改專項資金到企業的情況,技改專項資金與金融聯動情況,金融支持技改情況。市縣兩級政府性融資擔保機構資金情況;創業擔保貸款財政貼息政策落實情況,是否對合規小微企業創業擔保貸款給予50%貼息。是否對企業上市分階段給予獎勵。金融支持實體經濟的情況,今年以來新增貸款中制造業貸款、中小微企業貸款的比重、企業融資續貸政策的落實,降低企業融資成本情況。中小微企業信貸風險分擔和補償機制建立和落實情況。應收賬款融資平臺建立、推廣和應用,商業銀行與稅務部門開展銀稅合作情況。省市縣產業基金支持實體經濟情況。

      如何督查?問題導向較真碰硬

      據介紹,此次督查將堅持問題導向,緊盯決策部署落實不到位的堵點和企業的痛點,緊盯項目落地的問題,緊盯不落實的地方單位、不落實的人,較真碰硬。

      據透露,此次督查既明查,也暗訪。明查,主要檢查省政府出臺的文件,各地及相關部門是否出臺了配套政策和文件。暗訪,就是根據企業、群眾反映的線索,不打招呼,直奔現場,核實了解。

      在督查中,督查人員還將隨機抽查重點項目、實體企業,一對一、小范圍座談等面對面聽取意見。對督查中發現的問題,除現場督辦、約談外,將加大新聞曝光力度。

      據了解,從省直相關部門抽調的督查人員,已被要求不干擾基層工作、不增加基層負擔。督查結束后,省政府政務督查室將匯總形成督查反饋問題清單和督查反饋意見,督促各地各部門逐條整改。省政府秘書長別必雄參加會議。(記者廖志慧、通訊員姚旭波)

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